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伊滨区倒盏民俗村 |
推进全域旅游，是我国新阶段旅游发展战略的再定位。河南省旅游工作会议提出“大力推进全域旅游，在优质旅游发展上求突破”。
如何推进全域旅游建设?如何将推进全域旅游与实现乡村振兴结合起来?洛阳市文化广电和旅游局在省文化和旅游厅支持下进行了先行先试。
近日，洛阳市旅游资源规划开发质量等级评定委员会公布了新评定的A级乡村旅游景区名单。2018年，洛阳市创建A级乡村旅游景区达22家，其中4A级2家，3A级18家，2A级2家。
按照《洛阳市A级乡村旅游景区创建三年行动方案(2018-2020)》，到2020年，全市计划创建A级乡村旅游景区50个以上，创建一批免费开放式国家A级乡村旅游景区，加大旅游惠民力度，促进门票经济向产业经济转变、高速增长向优质发展转变。加快实现洛阳市旅游产业转型升级，快速发展。
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“乡村旅游”助力乡村振兴
乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。发挥旅游业在乡村振兴战略中的重要作用，促进乡村旅游转型升级、提质增效，是洛阳市乡村振兴的战略要求。
根据《洛阳市实施乡村振兴战略乡村旅游发展三年专项行动方案》，洛阳市积极支持引导全市乡村旅游点提升核心吸引力，整治环境风貌，完善游赏线路，丰富体验内容，完备服务设施，扩大接待能力，加强宣传推广，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，打造洛阳乡村旅游目的地。
“麻雀虽小，五脏俱全”，去过栾川县陶湾镇南沟的人都这样形容南沟，4个村庄里积聚了2000余张床位、4000多个餐位，旅行社旅游大巴输送游客，森林登山步道、自行车绿道、峡谷漂流、精品民宿一年吸引着30万游客，通过创建，一个3A级乡村旅游景区——陶湾康养小镇运动休闲度假区，以更加完善的设施、更加规范的服务呈现在游客面前。
洛阳市文化广电和旅游局有关负责人表示，推进A级乡村旅游景区创建，就是要把一批旅游乡村、特色旅游小镇、田园综合体和休闲农庄变成游客能旅游、爱旅游的目的地。通过创建，完备旅游服务设施、整治旅游环境，激发人们前往乡村旅游的动力，最终实现盘活乡村资源，激发农村活力，实现乡村振兴。
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全域旅游进入“乡村时代”
十几年前，洛阳市区公园对市民和游客免费开放，而后的十几年里，洛阳的公园成为享誉省内外的旅游共享之地，这可以说是洛阳推进全域旅游的最初探索。
而今，栾川、嵩县、孟津等县区都在全域旅游方面进行了有益的实践，栾川、嵩县的高速免费政策，孟津的“旅游+农业”思路，嵩县的认领老屋——“老屋改民宿计划”……
推进全域旅游建设，光有传统景区的参与还远远不够。乡村是打通全域旅游最后一公里的关键，建设A级乡村旅游景区，让乡村景区化、打破传统景区限制是旅游供给侧结构性改革的主动突破。
洛阳市乡村旅游点很多都是一个满目绿水青山的地方，但旅游接待中也基本都存在管理不精细、改造难度大、乡村旅游消费层次不高的困扰。
2018年，在A级乡村旅游景区创建标准中，洛阳市对旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色旅游活动与项目、综合管理、游客满意程度调查评价都有明确的分值要求。
通过创建，栾川庄子山村田园综合体、嵩县手绘小镇等22家单位成功摘得A级乡村旅游景区“桂冠”;倒盏民俗村、卫坡古民居等3家单位获评河南省乡村旅游创客示范基地;孟津县白鹤镇等3个乡镇获评河南省特色生态旅游示范镇;栾川县三川镇大红村等18个村获评河南省乡村旅游特色村;洛阳豪泽国际郁金香花海欢乐城等6园区获评河南省休闲观光园区……一大批乡村旅游目的地的“提档升级”,成为洛阳“全域旅游”进入“乡村时代”的成功实践。
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旅游惠民辐射乡村
观冬景、赏民俗、品文化……元旦假期，以“一样的冬天，不一样的洛阳”为主题的冬季文化旅游惠民消费季活动还在继续，通过创A评定的孟津县朝阳镇卫坡古村、伊滨区倒盏村等景区已焕然一新，“零门票”的旅游模式引来假日游人如织。
近年来，洛阳市委、市政府在牡丹文化节期间相继推出了系列惠民措施，惠及市内外人数超过千万人次。加上旅游年票放开对节假日的限制，洛阳旅游惠民已经成为全国独树一帜的惠民品牌。
据介绍，此次A级乡村旅游景区创建报名单位70余家，其中60家单位被列入拟创建A级乡村旅游景区名单并公示，这些参与创建的乡村景区90%以上都对游客免费开放，真正使旅游发展成果更多惠及广大人民群众。
虽然这些景区摒弃了门票经济，但是并未失去生命力，绿水清山间的休闲度假体验反而引发游客强烈的消费欲望，让游客和景区获得了双赢。
数据显示，2018年，洛阳市全年乡村旅游投资24.86亿元，从事旅游接待服务的乡村达382个(约占全市乡村的13%)，乡村旅游经营单位3200余家，接待床位5.75万张，接待餐位14.84万个，接待游客3041万人次，直接或间接带动大批贫困人口就业增收。
洛阳市文化广电和旅游局有关负责人表示，A级乡村旅游景区创建只有创出了特色，才能在市场中立于不败之地，才能真正强村富民，实现乡村振兴。相信通过三年的A级乡村旅游景区创建等一系列举措，从村到县再到市，全域旅游图景不断铺陈开来，定能推动全市乡村进入优质旅游发展新时代，进而助力洛阳国际文化旅游名城建设。