日前,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》),从9个方面提出了激发文化和旅游消费潜力的政策措施。消费惠民措施方面,将继续推动国有景区门票降价;鼓励各地结合实际制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策。据悉,文化和旅游部将会同有关部门继续推动国有景区更大范围、更大力度降价。
《意见》发布实施的目的很明确,就是为了刺激文化和旅游消费。从宏观来看,在经济结构转型调整、消费升级阶段,拓宽经济发展新跑道、挖掘增长新动能,有助于度过经济阵痛期,让中国经济更稳健。从微观来看,我国文化和旅游的发展空间很大,未释放的消费需求也很大,刺激文旅消费是必然选项。
对于广大游客而言,门票乃是制约旅游消费的核心因素之一,更大力度、更大范围降低票价,有助于减轻游客经济负担,激活全域旅游经济。值得一提的是,成都、南京、杭州、青岛等多个城市纷纷采取了演出门票打折、积分奖励等文化和旅游消费惠民措施。
而在去年6月,国家发改委推动981个国有景区在“十一”长假前出台免费开放或降价措施,其中免费开放74个,降价907个,获得社会舆论的认可,游客亦得到了实惠,出游热情高涨,有效刺激了旅游经济增长。
统计数据显示,今年上半年国内旅游30.8亿人次,收入2.78万亿元,分别增长8.8%和13.5%,门票降价占了很大因素。
显而易见,旅游经济增速已经超过GDP增速,且逐渐形成全民消费模式,休闲娱乐、旅游度假的观念得以全面普及。作为具有巨大增长潜力的朝阳产业,旅游经济的大力发展,符合消费升级的大趋势,应以优惠政策鼓励更好更快发展。
值得一提的是,尽管此前一些景区采取了门票降价措施,但因降价幅度有限,整体价格仍然偏高,尤其是部分5A级景区,门票动辄数百元,已经远远超出普通游客的承受能力,这也抑制了不少游客的消费欲望。因此,推动部分景区门票降价,有利于进一步激发消费潜力。
《意见》提出继续推动国有景区门票降价,各地可结合实际情况,制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策。文化和旅游部也承诺,将落实《意见》政策,会同有关部门继续推动国有景区更大范围、更大力度降价,以给游客更多实惠。而且,从旅游经济的转型升级角度出发,门票也需要尽快大幅度降价,以倒逼各地走出“门票经济”的歧路,全力打造更具发展前景、受益面更大的全域旅游经济。
事实一再证明,景区门票价格是制约旅游经济发展的重要因素之一,部分地方景区所采取的低价、免门票措施,均有效激活了旅游经济动力。由此,表面上看门票收入减少,但是失之东隅收之桑榆,游客在门票上节省,反而更乐于消费了,其他环节收入得以大幅度增长,令交通、住宿、餐饮、文化等相关产业链受益,并促进就业和消费增长。
因此,地方政府应站在经济发展的全局立场上,摆脱既得利益束缚,积极落实门票更大范围、更大力度降价政策,要求国有景区认真执行降价措施,制定多元化优惠方案,杜绝玩弄文字游戏、明降暗涨、移花接木等猫腻。同时,文旅部、发改委等主管部门,应加强各地门票价格督察,对于部分景区抗拒降价、违反政策的行为,予以严厉处罚,追究责任人,从而确保各地景区真正落实更大力度降价要求,把实惠让给广大游客,实现激活全域旅游经济的目标。