美国《福布斯》双周刊网站5月31日刊载著名经济学家哈里·G·布罗德曼的文章,题为《希望美国贸易政策失败引发大萧条的一幕再次上演?那就听凭华盛顿让美国退出世贸组织吧》。作者认为,特朗普政府实施的贸易保护主义政策以及想强行退出世贸组织的决定,最终目的是想重建美国的全球经济霸权。但在以多边方式构建的全球市场体系中,他们最终会意识到,世贸组织成员资格十分重要。文章摘编如下:
凡是懂点经济学原理的人都知道,从根本上讲,1929年爆发大萧条的根源在于,世界对美国领导全球经济——尤其是捍卫国与国之间开放的国际贸易——丧失信心。将近100年过去了,华盛顿再次面临这种状况。
众所周知,特朗普的所作所为创下了历任美国总统实施贸易保护主义政策的最高纪录。然而,不那么为人所知的是,多名国会议员正力推一项议案,若获得通过,它将使美国退出那个很久以前由美国主管并帮助防止了又一场大萧条的世界贸易促进实体。特朗普也曾在多个场合主张这样做。
那个实体当然就是总部设在日内瓦的世界贸易组织(WTO),该组织如今有164个成员,它们占世界贸易的98%,并采取一致行动来制定国际贸易规则和监督成员遵守情况。
考虑到特朗普一再采取的贸易政策行动以及美国国会现在的举动,全世界对美国经济领导力的信心显著下降就不足为奇了。
大萧条最初起源于1929年纽约股市崩盘和随后美国各地银行业的恐慌。华盛顿批准同年提出并由胡佛总统于1930年颁布的法案之后,闷烧的深度衰退在全球燃起熊熊大火。1930年的关税法大幅上调了美国的进口关税,导致其他国家以牙还牙。该法通常被称为《斯姆特-霍利关税法》。该法颁布后,世界范围内的贸易保护主义发挥了“神奇”的作用:10多年间,国与国之间的贸易往来急剧萎缩,消费、商业活动、就业和全球大部分地区的繁荣遭受重创。
1947年,世界各国领导人集体创立了世贸组织的前身——《关税与贸易总协定》(GATT),美国不仅指导了创立过程,还热情洋溢地阐述该协定的核心原则。鉴于那段历史是尽人皆知的,大家可能会认为,如今仍健在的华盛顿政治家们不会愿意破坏此前历经艰辛得来的成果。
在新冠肺炎疫情的冲击下,全球经济未来增长面临的风险格外大。大多数经济体正处于大萧条以来最严重的收缩状态。
而且,除了有明显迹象表明衰退无处不在外——大批公司倒闭和破产、失业率高企、消费者开支减少,全球贸易往来也大幅放缓并将继续放缓。世贸组织对2020年的最新预测表明,世界商品贸易将下降13%至32%。
这一切难道没有敲响警钟吗?
尽管如此,别指望特朗普会停止推行贸易保护主义政策。
最后,人们一定想知道特朗普和议员们强行让美国退出世贸组织的推定目标是什么。是重建美国的全球经济霸权。
但是,这些政治家根本不懂现代国际商贸和市场。他们认为世贸组织是一个独立进行决策的自治性组织。
我们只能怀疑他们从未造访过世贸组织。假如造访过那里,他们就会看到一个建立在协商一致的基础上、由164个国家和地区集体驱动的实体是如何运作的。特朗普自己的经济顾问委员会2018年度的报告就援引了众所周知的统计数据:在华盛顿自1995年以来对他国提起的诉讼中,86%是美国胜诉。这样看来美国可不像特朗普常说的那样是被人占便宜的国家。
人们或许以为,这些政治家理应从新冠肺炎危机对国际供应链造成的明显破坏性影响中领悟到,即使为了制造一些最简单的产品,企业也要向遍布世界各地的众多供应商采购各式各样看似普通的零部件。
不管你喜欢与否,分层式全球供应链是现代的一个现实。一言以蔽之,现代企业是在一个以多边方式构建的市场体系中做生意。因此,世贸组织——乃至在它之前的关贸总协定——为多边贸易谈判提供便利绝非巧合。政治家们也许希望现在是国际贸易大多以双边形式进行的1820年,但让他们懊恼的是,我们生活在2020年。
特朗普及其渴望美国退出世贸组织的政治盟友很可能最终会意识到,世贸组织成员资格十分重要。
图为在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社发