近年来，东胜区始终坚定贯彻落实党中央、国务院关于民营经济发展的方针政策，坚持“两个毫不动摇”，出台了一系列务实举措，优化发展环境，民营经济发展取得了长足进步。截至2019年底，东胜区共有各类民营市场主体7.5万余户，其中，民营企业近2.2万户、个体工商户近5.3万户，民营企业发展呈现出“三多一少”(能源类企业多、中小微企业多、服务型企业多，科技型企业少)的特点。
从纵向对比来看，东胜区民营经济发展取得了可喜成绩，但与发达地区相比，无论是产业结构、规模总量、技术含量、科技水平，还是法治环境、政策落地依然存在着许多不足。一是对非公党建工作思想认识有偏差，基础发展不平衡，难以形成长效机制和常态化运作;二是民营经济结构不合理，能源类企业多;三是民营经济规模偏小，缺乏带动能力强劲的产业;四是产业层次低、产业链配套弱;五是部分企业转型升级困难，有些民营企业特别是传统企业，面临着较大的产业结构调整和转型升级压力。
为有效激发民营经济发展活力，整合资源、凝聚力量、报团取暖、共同发展，东胜区工商联通过“政企共建+商协会联盟”，着力打造了一处鄂尔多斯商会经济总部暨商会大厦，坚持以政府引导、商会主导、市场化运作的新机制，形成了楼宇经济发展的新格局，取得了良好的经济和社会效益，现已入驻异地商会及行业协会20余家。下一步，东胜区工商联将聚焦民企发展“瓶颈”，帮助民企实实在在解决问题，努力克服各种困难、共克时艰、提速发展。
做好新时代非公经济党建工作，以党建引领非公经济健康发展。加强非公经济组织的党建工作，在商会大厦创新打造“鄂尔多斯非公经济党建综合体”，汇集民营企业与商协会各方力量。通过政府购买服务的方式，使所有设施面向党员和群众开放，打造共享经验、共享资源、共享服务的政企联合党建新模式，辐射带动更多“党建楼宇经济”，推动非公经济组织党建工作水平整体提升，构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新态势，引领东胜经济高质量发展。
构建“产业互联网”生态圈，打造数字经济发展新动能。积极打造“政府政策引导，平台企业开发运营，产业链企业入股共建”模式，各链条企业分工合作、利益共享，产业链企业既是平台的直接受益者，更是平台运营实体的股东，以平台经济撬动数字经济形态下的共赢生态圈。要鼓励打造“产业互联网”生态圈的样板工程，如鄂尔多斯市“享+企服荟”有限公司，通过采取“企业服务+政务服务”“工作+生活”“线上服务+线下体验”的平台运营方式，为民营企业提供闭环式服务。
完善涉企司法服务，营造良好法治环境。建立司法机关、政府部门、律师事务所、商会调解共同参与的企业矛盾纠纷多元化解机制，制定法律服务措施，形成多部门联合调处常态化运行模式。组成“法律精准服务”志愿团队，开展送法到民企活动，让中小企业学会运用法律维护自身合法权益，增强抵御法律风险能力。根据民企对法律不同的需求，建立律师事务所与民企、商协会“精准结对”公益服务联结机制，为企业及员工提供精准的法律免费帮扶服务，实时进行司法援助。大力培育商会调解服务平台，充分发挥司法部门和商会调解优势，为涉及民营经济领域矛盾纠纷调处开辟线上申请、线上调解、线上归档的绿色通道，在减轻司法部门案多人少工作压力的同时，助力民营经济健康发展，促进劳动关系和谐，实现维商、安商、护商的目标。
“抱团服务”关爱民企，构建亲清新型政商关系。政府各部门要形成密切配合的“全链条”服务机制，要带着感情、带着真诚支持民营企业发展，关心民营企业家成长。建议四大班子和公检法主要领导及相关职能部门共同组成“民企服务专班”，对非公经济人士多关注、多谈心、多引导。每季度末设立“分管区长接待日”“法检两长接待日”，每月末设立“主管局长接待日”制度，与民企面对面、心贴心的交流与座谈，知企业冷暖、排企业忧难。构建“店小二”式的抱团服务模式，在东胜发布、美丽东胜等媒体以及各类涉企服务平台设立线上民营企业意见征询通道，线下定期在商会大厦专题听取商协会、民营企业的意见建议诉求。由东胜区非公经济发展领导小组办公室牵头，形成“一站式”“线上+线下”信息收集、交流反馈的工作机制，进一步打通信息交流沟通渠道，提供全方位服务。持续净化执法环境，从源头上解决多头执法、选择性执法、吃拿卡要等不规范执法行为，切实为民营企业解决诉求难题，营造风清气正的发展环境。
提升政府精细化服务层次，帮助企业健康成长。按照自治区发改委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法，建立企业家政策制定机制，每项涉企政策由工商联负责推荐民营企业家、各行业商协会参与政策起草前、拟定中及公布后的全过程。从“政府本位”转向“企业本位”，政策解读要让企业找得到、读得懂、用得上。细化落实区级领导、部门党政领导干部服务联系重点民营企业、商(协)会联络制度。建立县处级领导牵头的中小企业“辅导员”队伍，“百名干部进百企”的“服务生”队伍，以及由经济政策和产业专家组成的政策“宣讲员”队伍，形成常态走访联系机制。带着责任与诚意解决企业经营生产困难、涉企政策落地问题，让涉企政策更接“地气”，与民营企业共成长同进步，从根本上保障民营企业家的知情权和话语权，形成有温度的服务，帮助企业健康成长绿色发展。
(作者系东胜区工商业联合会主席)