香港特区行政长官林郑月娥10日发表任内第二份施政报告。当天上午，林郑到立法会宣读报告重点内容，又在下午召开记者会进一步解释。她表示，报告以“坚定前行，燃点希望”为题，千言万语，目的只有一个，就是为香港点燃希望。
东方日报网10日报道称，林郑提出近250项新措施，包括重提工厦活化、取消强积金对冲新方案、全面禁止电子烟、将中医药纳入本港医疗系统，建议法定产假由10周增加到14周等。房屋、土地等问题成为重中之重。林郑在宣读施政报告时称，当前香港房价居高不下、房屋供不应求，是市民最关注的民生问题;“明日大屿”填海计划会发展1700公顷人工岛，可望容纳26万至40多万住屋单位，供70万至110万人口居住。上世纪六七十年代，香港主要依靠填海取得住房土地，但回归后基本停止。
“明日大屿”大型填海计划引发争议。
泛民议员许智峰称，东大屿填海方案破坏海洋生态，又面对天灾隐忧，未见社会有共识，政府就此拍板是不智的做法。议员谭文豪称，香港财政储备约1万亿港元，港府用相同费用去兴建人工岛，犹如赌身家。不少团体对填海计划则表示欢迎。民建联主席李慧琼称，施政报告描绘未来，决心可嘉，东大屿填海方案方向正确，但相信渔农界和环保团体等会有不同意见，希望政府聆听并向受影响人士做出合理补偿。
在10日下午的记者会上，林郑月娥还为支持人工岛填海的香港艺人刘德华进行辩护。刘德华日前为“团结香港基金”拍摄的《东大屿都会》电视短片担任旁白，结果遭到反对派各种人身攻击及侮辱。林郑说，她与刘德华生于同一年代，同样出身基层，受惠于香港经济发展拼搏至今，她在政府相对成功，对方在演艺界也非常成功，可能因此想为香港下一代做点事。“对于刘先生勇于表达意见表示敬佩，预祝他12月的演唱会成功”。
林郑月娥在宣读施政报告时称，香港社会近年出现复杂情况和新矛盾，对任何鼓吹“港独”，危害国家主权、安全及发展利益的行为绝不容忍，会无畏无惧地依法应对，以维护国家和香港的利益;为防微杜渐，应该加强各界对宪法、《基本法》和国家安全的了解，在香港社会加强树立“一国”意识。她谈到，特区政府有宪制责任为《基本法》第23条立法以维护国家安全，会审时度势、谨慎行事，并继续努力创造有利立法的社会环境，但这并不等于对违反宪法和《基本法》，试图分裂国家、危害国家安全的行为视若无睹，不等于可用来处理若干应禁止行为的香港现行法例只能“备而不用”，之前保安局局长引用《社团条例》对“港独”组织采取行动，就是一个有力的说明。
据香港文汇网报道，10日上午林郑月娥入场前，有多名反对派议员就外国记者协会副主席马凯工作签证不获续期一事，在场内举牌喧嚷，在林郑开始宣读报告后，他们仍然继续叫嚣干扰。立法会主席梁君彦多次警告无效后，4名闹场的议员在5分钟内先后被赶出会议厅。在下午的记者会上，林郑月娥多次被问及有关马凯的问题，她回应称，香港是美国最大贸易顺差的地方，如果美国利用上述事件威胁香港，是对香港不公道。