当地时间2月19日,英国政府宣布了“离开欧洲”后的移民计划,该计划将通过积分制度吸引来自世界各地的人才。该政策将从2021年1月开始实施,届时英国将完全停止“欧盟人员的自由流动”,并平等对待来自欧盟和非欧盟国家的移民。
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以“积分制”为基础
据英国广播公司报道,新的移民制度是基于一个“积分制度”,有强制性要求(3项)、工资水平(3个文件)和额外的积分(3项)。这九个条件的总分达到了70分,他们将能够留在英国工作。
在强制性要求中,海外工人需要会说英语(10分),具备一定的职业技能(20分),并被邀请与担保人一起工作(20分)。这也意味着英国将对不会说英语的非熟练工人和低技能移民完全关闭大门。据报道,约70%的欧盟外籍工人属于低技能工人。
工资水平包括20,480-23,039英镑(0分)、23,040-25,599英镑(10分)和25,600英镑或以上(20分)。值得注意的是,起薪点从最初的3万英镑降低到了2.56万英镑。
在附加分数中,指定短缺职业(20分),与其职位相关的博士学位(10分),以及科学、技术、工程和数学博士学位(20分)。
新政还提议将季节性农业工人的人数增加到10,000人。“青年流动安排”将被引入,每年允许20,000名年轻人来英国。
英国政府表示不会为低技能工人开辟渠道,因此它敦促企业进行调整,以适应欧盟国家和英国之间人员自由流动后的形势。
“脱欧”后的新调整
英国广播公司分析称,新的移民体系反映了一种平衡,即在扩大高技能人才数量的同时,它也限制了低技能劳动力移民的数量。
目前英国有超过210,000名研究人员,其中大约一半来自欧盟。他们现在不需要签证就可以进入和离开英国,但如果在2020年过渡期结束前,在人员流动等问题上没有达成新的协议,他们将面临签证问题。新政策规定,过去可以自由出入境的欧盟公民,如果以游客身份来到英国,只能免签证在英国逗留不超过6个月。
此外,英国政府将继续推行英国学生签证规则,该规则也将基于分数。为了在英国学习,包括欧盟在内的海外学生需要获得教育机构的录取通知书,必须懂英语,并能够证明自己能够养活自己。
《卫报》分析表明,新移民政策的背后是要求改变英国的经济模式。目前,英国的就业率达到了创纪录的高水平,但其投资和生产效率却极低。政府认为,企业宁愿从欧盟雇佣廉价劳动力,也不愿投资新技术和提高效率。新的移民政策对这些问题进行了调整,但同样明显的是,这一变化实现了保守党“离开欧洲”以“重新获得边境控制”的承诺。
记者 李曦子
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