春运全国预计发送旅客29.9亿人次 拥堵路段拟每日通报

2019年全国春运电视电话会议现场。人民网记者 董菁摄

2019年春运将于1月21日拉开大幕。在1月7日召开的全国春运电视电话会议上，国家发改委副主任连维良表示，初步预测，春运全国旅客发送量将达到29.9亿人次，比上年春运增长0.6%，保安全、保畅通、保秩序的任务依然很重。

高峰日铁路出行将达1050万人次 高速公路拥堵里程系日常5倍以上

连维良指出，2019年春运客运总量比上年将略有增长，出行方式更加多元化，运输供需的总量矛盾进一步缓解，客流呈现“前紧后松”的特点，高峰时段部分铁路线路还难以满足出行需要，高速公路部分区段通行压力较大，保安全、保畅通、保秩序的任务依然很重。

据悉，2019年春运客运总量增速放缓，结构进一步变化。中国铁路总公司副总经理郭竹学预计，国家铁路发送旅客4.06亿人次，同比增加3089万人次，增长8.2%，日均1016万人次。中国民用航空局副局长王志清表示，2019年春运民航预计将运输旅客7300万人次，同比增长12%左右。

另外，连维良表示，水运预计运输旅客4300万人次，道路客运24.6亿人次，均与上年基本持平。

今年春运有“四个压力”。连维良介绍，一是节前营运客流压力较大，道路保畅任务更加繁重。今年春运比上年提前11天，春运开始学生流、务工流即相互叠加。铁路出行需求旺盛，返乡高峰日预计将达1050万人次，其中北京、广深、沪宁杭地区铁路客流高度集中。另据大数据统计，春运高峰日高速公路拥堵里程是日常的5倍以上，保障道路畅通的压力很大。

二是安全风险不容忽视，农村地区问题相对突出;三是货运需求旺盛，客货统筹难度大;四是人民对出行品质有更高期待，供需矛盾焦点向“走得好”转变。

建立交通拥堵路段日报制 力争8成旅客1小时内抵达枢纽场站

前一段时间，发改委等9部门联合印发《关于全力做好2019年春运工作的意见》，对春运各项工作做了安排。连维良重点强调七点要求：治隐患、治拥堵、治违法违章和严重失信，以及加强组织协调、加强购票便利、加强联运服务、加强志愿服务。

大数据监测显示，2018年正月初七全国高速公路拥堵超过10公里、影响约3000辆车以上的路段一度超过50段，最长的拥堵路段达到50公里。

连维良指出，今年春运道路拥堵压力预计会更大。近期国家有关部门将对春运易拥堵路段进行预测，春运期间每日将严重拥堵节点通报相关地区，春运结束后对各地拥堵治理情况进行通报。春运期间，各省出现高速公路严重拥堵超过10公里的情况要及时报告省政府分管负责同志，超过15公里的要报告省政府主要负责同志。

从2018年春运情况看，客流地域分布更加集中，广东、江苏、河南、四川、安徽5个省出行量超过全国的1/3;除北上广深一线城市外，惠州、温州、周口、阜阳等中小城市也是出行的热点。这些春运压力集中的地区要统筹制定工作方案，确保圆满完成各项任务。

去年调查显示，春运期间旅客采取两种及以上出行方式的比例约为42%。连维良指出，各地要做好道路客运班线、城市公交与铁路、民航、水运的衔接，民航、铁路要加强班次、时刻、人数等信息的共享，及时疏运旅客特别是夜间到达旅客，力争使80%的旅客在1小时内能够抵达枢纽场站。

另外，连维良还表示，要治理违法违章和严重失信行为。持续加强信用记录建设、失信惩戒和诚信宣传，依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客失信不文明行为，开展客运企业公共信用评价，营造诚信春运、文明出行的良好氛围。

铁路民航安全风险积聚 坚决避免车辆带着安全隐患上路载客

“保障安全是最大的民生，是春运工作的重中之重。”交通运输部副部长刘小明指出，春运期间气象条件复杂，低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气时有发生，安全应急保障任务较平时更加繁重。

应急管理部副部长孙华山也表示，从近5年的数据看，铁路、民航旅客发送量持续增加，安全风险和安全隐患积聚，亟待进一步加强安全管理。

为此，交通运输部将会同应急管理部等部门成立联合调查组，采取以暗访为主和“四不两直”形式，赴春运重点省份开展安全检查，并组织重点省份开展省级层面的交叉检查。

孙华山还表示，要加强长途客车(船)、危险品运输车(船)、公交车等重点车辆船舶的安全监管，严格车站、机场、码头等场站的安全例检制度，健全完善公交车安全防护隔离设施，严禁技术状况不达标、存在隐患的车、船、飞行器投入运营使用，特别是今年参加春运的客运车辆要全部按规定配备符合标准的应急锤、有效完好的安全带、动态监控系统保持在线，坚决避免车辆带着安全隐患上路载客。

连维良也指出，要紧盯重大隐患治理，各省区市要结合春运工作安排开展隐患排查治理，确定重点单位和企业名单，梳理出本地10大春运安全隐患，实行挂牌督办并上报排查治理情况。

据悉，为进一步做好今年春运工作，让旅客舒心回家，国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、交通运输部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民航局、中央军委后勤保障部、全国总工会、共青团中央、中国铁路总公司等部门和单位联合召开了本次全国春运电视电话会议。