养老不必靠子女?"意定监护"规定老人可指定监护人

中国人对养老的固有观念一般都是“养儿防老”，但一些老人没有子女，或者因为特殊的原因，找不到亲属为自己养老，他们的晚年生活由谁来照顾呢?生活中碰到问题了，谁替他们来当家作主拿主意呢?

眼下，意定监护，这个新的名词已经走进了一些老人的生活。

为了朋友的临终嘱托

她承担起“意定监护人”的职责

在上海金山的一家养老院，意定监护协议签订人周金渔，三年前和老伴一起住进了这家养老院，去年老伴去世，他孤身一人住在这里。

上海金山某养老院

周素梅每周来养老院看望周金渔，聊天说话，照顾起居。在外人看来，他们就是一对父女。但其实，两人并不是父女关系，也没有任何血缘关系。在法律上讲，周素梅现在是周金渔的意定监护人。

周素梅和周金渔

意定监护是个新名词，诞生于2017年出台的《民法总则》第三十三条，区别并高于法定监护人。

意定监护也叫委托监护，特指有完全民事行为能力的成年人，以书面形式确定自己的监护人。监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。

简单来说，意定监护就是自己可以在意识清楚的时候，书面指定一个人，作为自己失能后的监护人，照顾自己的生活，处置自己的财产、权利等。

周金渔的儿子阿敏和周素梅是儿时的好伙伴。阿敏长大后去了国外，但依然和周素梅保持着真挚的友情。六年前，阿敏因为在国外工作繁忙，便拜托周素梅代他常去看看父母。周素梅此后便经常去照看阿敏的父母。

然而，三年前，阿敏突然打来一个电话，希望在自己临终前，将父亲交托给周素梅。考虑再三，为了让朋友能够不留遗憾地离开人世，也为了让相处多年的老人有一个安定的晚年，周素梅接受了这份托付。

周金渔意定监护人周素梅

在周素梅的微信朋友圈里，至今还保留着2017年9月5日阿敏去世之后，她作出的承诺：“你平静地亲自告诉我，你的日子不多了，并拜托我，代替你和嫂子今后照顾好你的父母，我含泪答应了你最后遗言。”

周素梅的朋友圈

这份长久的承诺，意味着老人在失能后，由周素梅照顾生活，处置老人的财产和各项权利。

尽管周金渔的女儿反对，但他最终还是和周素梅签订了意定监护协议，并通过公证处，把一直以来的承诺监护关系变为了法定的意定监护关系。

意定监护协议签订人周金渔

“她是意定监护人，比我们子女关系还要重要，子女关系是法定关系，她是优先于法定关系的人，生有人照料我，我死了也可以瞑目了。”周金渔说。

李辰阳公证回访

为周金渔办理意定监护公证的是上海市普陀区公证处公证员李辰阳。李辰阳办理意定监护公证的工作，已经有两年多的时间，在上海地区，这项业务他至今已经办理了300多件，其中大部分都是65岁以上的孤寡老人，或者丧偶的老人，也有一些子女不在身边的留守老人。

李辰阳认为：“意定监护将这种没有法定监护的人联结在一起，有一句温暖的话叫无缘的人经过意定监护，变成有缘的人，并且赋予它法律性。”

央视财经《经济半小时》记者采访的时候，正赶上李辰阳去一位老人家里做走访，这次打算做意定监护公证的是一个患病在床多年的老人，老人有五个儿子，但是四个儿子都不愿意为他养老，只有小儿子照看着老人的生活，所以他想让小儿子作为自己的意定监护人。

选定意定监护人，是为了更充分地保障老人的养老权益，未来如果有相关赡养或者财产纠纷的话，意定监护人有法律权利，能够阻止违反被监护人意愿的事情发生。

李辰阳上门进行调查走访

养老不必靠子女

意定监护为老人打开一条新路

李辰阳办理的300多件意定监护案例中，大部分都属于陌生人关系，几乎每一个案件的后面都有一个温暖的故事。但实际生活中，并不是每一位老人都能遇到自己的那位有缘人，很多老人既没有法定监护人，也找不到合适的意定监护人，那么这些老人的晚年谁来照顾呢?

陈奶奶今年82岁，去年她女儿上门执意要求卖掉他们现在住的房子，因为老两口不同意，就被打倒在地。

意定监护协议签订人陈奶奶

“很多很多老人，到最后工资卡都被小辈拿走了，没有人管他，我心里很难受，我不会走这个路。”意定监护协议签订人陈奶奶说。

陈奶奶从去年开始，就抱定了要为自己养老的心思，但是老两口都已经80多岁，想为自己养老谈何容易，因为按照现有的制度，他们无论是入住养老院，还是住院做手术，以及财产处理都需要法定监护人签字才可以。但是，他们与女儿的关系已经破裂，身边也找不到一个可以信赖的意定监护人。

上海尽美长者服务中心意定监护组应运而生，成立四个月来，已经和四位老人签订了意定监护的协议，其中就包括陈奶奶，前些日子陈奶奶的老伴突发急病住院，作为意定监护人，黄莹和同事跑前跑后忙了好几天。

上海尽美长者服务中心意定监护组负责人黄莹

黄莹介绍说，意定监护组织刚刚成立不久，现在还处于摸索阶段，各项规程也还在不断修改。按照现有的规定，如果老人选择意定监护组织作为自己的监护人，一年意定监护的费用从五千到一万元不等，包含一年四次到六次的探访服务，和不定期的电话及微信探访服务。

在老人出现突发情况后，还会有另外一套系统来做相关的费用计算，前些日子，陈奶奶老伴住院的意定监护收费就是按照一天500元收取，两个人两天共计2000元。

根据国家统计局提供的数据，截至2018年底，中国60周岁及以上人口达到了2.4亿人，因此需要更多类似的社会组织，帮助那些有特殊情况的老人们安享晚年。

华东政法大学婚姻家事法研究中心主任李霞从 2002年开始关注意定监护相关内容，她目前也是国内较早推动意定监护立法的专家。

法大学婚姻家事法研究中心主任李霞

“中国65岁以上的老年人有至少42%的人是属于失智、失能的人，也就是说他们是现阶段需要意定监护制度的这一部分人。政府要推动这项新的法律制度，因为这项法律制度是养老当中的手段之一，所以推动这项制度本身也就是间接推动中国养老事业。”李霞说。

半小时观察：

对于很多人来说，“意定监护”是个新名词，但它其实并非新生事物，《民法总则》将其使用范围扩大到了全体成年人，这为每一个人提供了更多的自主选择权利，也极大地解决了一些人养老面临的难题。

在调查中，我们也发现，虽然越来越多的老人正在从中获益，但这项法律制度的完善，还是存在很多的不足，我们期待更为细致和严谨的法规规则出台，推动成立更多正规的意定监护组织，有组织、有保障、有监督地为有特殊需求的老人们守护好余生。